“家门口”卖全球，佛山首个综合保税区建设提速

5月30日，“佛山制造”出海传来新利好，2024年佛山综合保税区投资推介会在佛山市顺德区举行。佛山综合保税区是佛山首个国家级对外开放发展平台，也是广东省第13个综合保税区，自2023年11月正式批复设立以来，建设持续加速。

活动现场公布了佛山综合保税区的五大中心定位，佛山市商务局、佛山海关、佛山综合保税区管理局等相关部门介绍佛山综合保税区总体情况、海关政策、产业规划和招商引资方向。与会企业超150家，不乏亚马逊、京东等龙头企业，涵盖电子信息、高端装备制造和国际物流贸易等领域，近300人齐聚一堂，探讨制造业大市佛山在国际舞台上即将迎来哪些新机遇。

佛山市人大常委会副主任张朝志表示，佛山将依托综合保税区的政策优势，与广州和深圳等城市进行更紧密的合作，加强资源共享，提升开放水平，为佛山培育新业态发展带来强劲的动力。

综保区建设取得新进展

作为我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，政策叠加效应“优上加优”。

佛山综合保税区位于顺德区杏坛镇七溶工业园，规划面积1.13平方公里。从地理位置来看，佛山综保区位于粤港澳大湾区内环核心圈，区位条件十分优越。毗邻珠江西岸地区最大的江海联运外贸支线港顺德新港 (年吞吐量627万吨) ，联通香港、盐田、南沙、蛇口等类港口。其中，“蛇口-顺德组合港”实现了两港之间“一次报关，一次查验、一次放行”，通关时间从原来的5-7天缩短到2天。

在规划布局上，佛山综保区将充分利用国家级开放平台政策功能优势，构建以先进制造为骨干，以物流分拨、销售服务为支撑，以研发设计、检测维修为配套的“1+2+2”产业业态，加快完善智能家电、高端装备、先进材料、现代物流、跨境电商、黄金珠宝、食品加工、生物医药、电子信息、汽车及新能源10大产业发展生态，推动有进出口需求的外向型企业、外商投资企业、跨境供应链企业以及物流企业、加工制造型企业在此集聚。

南方财经全媒体记者走访佛山综合保税区现场发现，目前保税区内土地平整工作已基本完成。顺控集团党委副书记、董事劳璐均介绍，保税区有望在一年内完成项目竣工验收，目前顺控集团正在与招商企业同步进行项目落地，包括通路、拆迁、建设和设施建设等。

“佛山综保区的优势在于其交通环境和工业基础，特别是高端装备制造和新兴产业。我们计划引进的企业将集中在高端装备、电子信息、智能家电和生物医药产业等十大品类，还将通过信息化建设以及配套服务来满足不同类型企业如物流、生产型和服务类企业的定制化需求。”劳璐均说，此次招商推介会还有许多行业协会参与，能够利用共建“一带一路”倡议的政策利好与国际化企业进行对标，以帮助入驻企业在粤港澳大湾区周边城市实现协同和联动。

佛山海关相关负责人深入解读了佛山综合保税区的政策，包括“进境保税、入区退税、区内免税”，以及贸易便利化、跨境金融服务以及高效物流等，“区内企业之间货物交易免征增值税和消费税，对于上下游企业的物流互通十分有利”。

此外，活动现场，多家企业和项目与佛山综合保税区携手合作，进行现场签约。

据悉，佛山市、区相关部门积极开展招商引资工作，大力挖掘项目线索，形成多个项目意向，已经对接的企业有30余家，且超过半数是外地企业。目前，佛山综合保税区正加快推进建设，力争做到“地等项目”，加紧推出产业扶持政策，吸引更多符合条件的优质企业进驻。

如何打造“佛山特色”综保区

从现场反馈来看，诸多外贸企业最为关心的无疑是保税仓储和保税物流的业务。佛山是制造业大市，也是进出口大市，物流对于本地企业拓展海外市场至关重要。目前佛山货物主要经陆运至深圳盐田、蛇口港出口，但企业货物需在深圳综保区进行集拼，企业综合成本较高，佛山综合保税区的建设将有望为企业货物出海提供散货集拼出口的机会，降低企业成本。

“如果能够在‘家门口’拥有综保区，不仅能够减少企业管理成本和物流成本，提高物流时效性，还有助于企业拓展贸易板块。我们计划在综保区内建设厂房和物流周转仓库等设施。预计第一期项目需求土地面积约200亩。”佛山国际贸易集团董事长李锋1估算，入驻佛山综保区将有效减少管理成本，提高物流效率，预计物流时效性可以提升20%到30%。

佛山综合保税区不仅拥有佛山市坚实的制造业基础，还有着国家级开放平台的政策优势。未来建设的关键是如何实现在粤港澳大湾区内各综保区中的差异化定位，寻找高新技术产业和新兴领域的突破口，并且结合佛山的地域特点，培育具有佛山特色的创新生产力。

“综合保税区的设立对于粤港澳大湾区构建国际物流枢纽非常重要，对佛山来说，新增的综保区将对佛山市产业转型升级和高质量发展起到积极作用。”广东省物流行业协会执行会长马仁洪表示，佛山要利用后发优势，吸收周边综保区的发展经验和教训，结合自身优势，实现差异化发展，此外还要注意避免重审批轻运营的问题，综保区的设立只是开始，更重要的是如何发挥其对大湾区和佛山产业发展的作用。

马仁洪还建议，面对国际市场，佛山应选择目标市场进行有针对性的合作，发挥综保区节点的作用，还要加强对综保区管理人员的培养和引进，管理人员不仅需要懂得业务，还要了解国际市场以及相关政策。

佛山综合保税区管理局相关负责人表示，佛山综保区着力于差异化打造，建成后的佛山综保区将有别于周边的南沙、东莞、前海、盐田等综保区，具体体现在产业配套齐全，企业成本低、可为重大优质项目量身定制、以先进制造为骨干、有优质的园区服务和营商环境等方面。“与多数由保税物流园区、保税港区等优化升级而成的综保区不同，佛山综保区是一个从无到有的综保区，可以充分发挥项目优势，为优质项目提供个性化定制。”该负责人说。

此外，佛山综保区紧邻的佛山高新区顺德园区已经被认定为国家级智能装备产业化基地、广东省省市共建循环经济产业基地等。综保区将依托高新区制造业优势，积极吸引先进制造业入园，形成内外产业联动的良好态势。

佛山市投资促进局副局长梁朝晖表示，站在新的起点上，佛山将继续加大招商引资力度，并依托综合保税区的政策优势和产业基础，积极推动加工制造、研发设计、检测维修、贸易物流等产业的集聚发展，努力打造大湾区乃至全球范围内具有影响力的产业新高地。