杨浦创新社会治理模式，发布《新“三微治理”工作导则》

4月1日下午，杨浦区举办2024年社区治理创新交流展示会。会上，《新“三微治理”工作导则》发布。这是一本理论与实践相结合的工具书，由杨浦区民政局和上海大学社会学院团队基于杨浦“三微治理”实践基础上的理论再创新，从项目实施、队伍建设、项目督导、项目工具包等方面提供一系列标准、路径和工具。

杨浦区2023年度十大“三微治理”优秀项目颁奖。十个社区微治理项目各有特色，体现了各街道及居民区的自身资源禀赋和治理特点。譬如，定海路街道西白林寺第二居民区所辖的珠江香樟南园小区内，具备各种专业技能和社会资源的青年“达人”很多，但因参与渠道比较单一，青年人参与社区治理的积极性不高。居民区以“引合联享”为理念，建立“香樟南园青年加油站”等载体，打造“居委干部体验日”“业委会成员体验日”等平台，举办实施各类活动项目，渐进式引导青年入场，开辟了青年参与社区治理的新路径。

四平路街道公交新村有一处约200平方米的二楼公共平台，由于长期无人管理，平台原有的绿化带杂草丛生、杂物成堆，成了居民不愿亲近的社区消极空间。公交新村居民区运用参与式社区规划理念，发动社区达人、引入社区规划师，共同参与屋顶花园的规划设计，并成立“睦邻荟”屋顶共享花园管理委员会、制定《共享花园自治管理公约》，成功地将闲置的公共平台改造成了睦邻友好的共享花园。

“‘三微治理’的内涵可概括为‘从微入手、见微知著、小步快跑、不断进阶’。”上海市社会建设研究会副会长罗新忠表示，杨浦的“三微治理”优秀项目应用了基层社会协商、“五社联动”、“规约之治”等治理方式，从人民群众关心的一件件小事着手，解决居民急难愁盼的同时，也在治理过程中逐步激发社区治理活力、提升居民自治能力。

杨浦区各街道还通过社区公益基金会积极发挥链接公益资源、参与社区治理的作用，9个项目喜提2023年上海市“壹棵松杯”社区公益创投大赛“1金、2银、3铜、3优秀”的成绩。华东理工大学社会与公共管理学院教授唐有财认为，从定海社区基金会公益创投案例中可以看出，社区基金会已经成为推动基层治理创新和整合社会资源的重要枢纽型平台，在落实“构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体”中发挥着不可或缺的作用。

杨浦区民政局局长徐佳表示，2023年以来杨浦区在创新社区治理领域取得了新成效:通过“减挂牌”“减证明”等举措切实为居委会减负增能；3个居委会、7名社区工作者获“上海市城乡社区治理表彰会”表彰；大力推进“四百”大走访，搭建平台让“最美居民区社区工作者”们分享走访工作体会和成效。